Le Conseil d’analyse économique (CAE) a proposé au Premier ministre Manuel Valls, au travers d’une note d’analyse et de réflexion de onze pages, de réformer de fond en comble le système d’apprentissage en France, le 7 janvier dernier. Cette instance d’économistes est un organisme indépendant chargé de conseiller directement le Premier ministre.
Ce document, auquel a contribué Jean Tirole, prix Nobel d’Economie, et piloté par deux spécialistes de l’emploi en France, Pierre Cahuc et Marc Ferracci, démonte le système français d’apprentissage dans son financement, sa gestion et son offre de formations.
En effet, les auteurs de la note dénoncent une gouvernance opaque (trop d’intervenants aux actions mal coordonnées) et un blocage du système dû au rôle central que joue l’Education nationale. Ils constatent en outre que la taxe d’apprentissage ne finance pas que l’apprentissage. Pour l’instance d’économistes, les entreprises peuvent allouer certains fonds à des organismes de leur choix sans véritable contrôle et de surcroit, le CAE relève que l’argent collecté pour l’apprentissage part en partie vers les syndicats pour des tâches qui mériteraient d’être bien identifiées.
Enfin, en dépit du quasi-doublement des effectifs d’apprentis en France depuis 1992 et de la forte progression des moyens financiers (+50% entre 2000 et 2012 ; environ 30 milliards d’euros par an avec la formation professionnelle), le CAE relève que ce sont les diplômés de l’enseignement supérieur qui en profitent le plus.
En résumé, le CAE opte pour une refonte intégrale du système pour le rendre plus simple et plus transparent, afin d’inciter les différents acteurs à développer l’apprentissage pour les jeunes peu ou pas qualifiés, dont la proportion ne cesse de croître dans les chiffres du chômage.
Les 4 recommandations pour une refonte intégrale du système de l’apprentissage afin de le converger vers un système plus simple, plus transparent et plus efficace, sont à retrouver sur le site Internet du CAE à l’adresse suivante : http://www.cae-eco.fr/L-apprentissage-au-service-de-l-emploi.html (avec AFP/France Info)
